Правовая культура психолога Правовая культура психолога обеспечивает оказание услуг надлежащего качества, обеспечивая доверие граждан как к самой психологической науке, так и к практике его работы. Любое неквалифицированное применение инструментария психодиагностики, психокоррекции и психологического консультирования способно причинить непоправимый ущерб жизни и деятельности человека, а также скомпрометировать саму психологическую работу. 

Уровни нормативно-правового обеспечения профессиональной деятельности психолога: 

❖ Международное законодательство; 

❖ Национальное законодательство; 

❖ Профильные нормативные правовые документы, действующие в РФ. 2

Международное законодательство 

❖ Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); 

❖ «Конвенция о правах ребенка» (1989 г.); 

❖ Всемирная Декларация и План действий, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей (1990 г.); 

❖ Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985 г.); 

❖ Конвенция о гражданских аспектах международной практики насильственного увоза детей (1980 г.); 

❖ Конвенция о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления (1993 г.); 

❖ Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974 г.) и др. 3

Национальное законодательство В настоящее время в России на федеральном уровне не создано специальной нормативной базы регулирования оказания психологической помощи населению. С 1993 года и по сей день ведутся острые дискуссии по поводу законопроекта № 553338-6 «О психологической помощи населению в Российской Федерации». 

Психологическая помощь рассматривается действующими законами как частный случай оказания социальных услуг. Поэтому оказание психологической помощи подпадает под действие широкого спектра законодательных актов. 

Кроме того, если оказание психологической помощи оформлено документально, на возникающие отношения может распространяться действие актов профессиональных сообществ, принятых ими в порядке саморегулирования, в тех случаях, когда в тексте документа это условие прямо оговорено. Примером такого акта может служить Этический кодекс психолога Российского психологического сообщества (14.02.2012). 4

Нормативная база федерального значения  

❖ Конституция РФ; 

❖ Семейный кодекс РФ; 

❖ Гражданский кодекс РФ; 

❖ Трудовой кодекс РФ; 

❖ Уголовный кодекс РФ; 

❖ Кодекс РФ об административных правонарушениях; 

❖ Налоговый кодекс РФ; 

❖ Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»; 

❖ Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; ❖ Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 

❖ Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и др. 

Важным является не только знание основных положений нормативов, но и также способность их применения в процессе трудовой деятельности и собственной жизни. 5

Права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ: 

❖ Статья 17. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

❖ Статья 21. Достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. 

❖ Статья 23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 

❖ Статья 24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. 

6

Для оформления юридических правоотношений с клиентом наиболее важными являются: 

❖ Гражданский кодекс РФ (ГК РФ); 

❖ Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Гражданский кодекс РФ: 

❖ в пункте 2 ст. 779 ГК РФ предусмотрено использование положений главы о возмездном оказании услуг к соглашениям об оказании консалтинговых, образовательных и других услуг, не сопряженных с реализацией контрагентом исполнителя предпринимательской деятельности; 

❖ статья 783 ГК РФ учитывает использование общих положений о бытовом подряде к договору об оказании услуг в случае, если это не противоречит нормам ст. 779-782 ГК РФ. Также это не должно противоречить и особенностям предмета соглашения возмездного оказания услуг. 7

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: 

❖ согласно статье 7 клиент имеет право на информацию об услуге и её сути, а также право на безопасность оказания услуг: 

- Если психолог выявит обстоятельства, которые могут мешать безопасному оказанию услуг, он незамедлительно должен проинформировать об этом клиента. Соответственно, если исполнитель отказывается от исполнения, то он обязан возвратить сумму, оплаченную за предоставление услуги; 

- Безопасность оказания услуги означает, что исполнитель принимает все известные науке меры для предотвращения негативных последствий ее оказания.  ❖ статьей 15 определяет ответственность исполнителя за нанесение морального ущерба потребителю, наступившего из-за нарушения прав самого потребителя (в том числе нарушение права на информацию); 

❖ статья 14 определяет возможность взыскания ущерба, причиненного самочувствию потребителя, при условии доказанной вины исполнителя; ❖ статья 8 предполагает презумпцию осведомленности покупателя относительно используемых способов и методов оказания услуги. Поэтому необходимо письменное согласие потребителя на воздействие всеми предложенными психологом способами, с особенностями которых он также под роспись должен быть ознакомлен. 8

Легализация профессиональной деятельности требует от психологов знания нормативов, связанных с: 

❖ форматом юридического оформления практики (самозанятость, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель); 

❖ выбором налогового режима (например, упрощённая система налогообложения); 

❖ оформлением надлежащим образом официального сайта (если он планируется) или соответствующих социальных сетей; 

❖ ведением бухгалтерии (самостоятельно, аутсорсинг). 

9

Порядок работы с конфиденциальной информацией определен в таких нормативных актах, как: 

❖ Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»; 

❖ Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; ❖ Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др. 

Данные документы содержат общие требования, а правила работы с информацией конфиденциального характера детализируются в локальных нормативных актах работодателя, с которыми в обязательном порядке должен быть ознакомлен 

специалист. 

10

Для понимания личной и семейной тайны важен Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». 

К сведениям конфиденциального характера относят: 

❖ сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях; 

❖ сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Принцип конфиденциальности информации – один из важных принципов профессиональной этики психолога. 

11

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: 

❖ содержит общие правила работы с конфиденциальной информацией; ❖ устанавливает недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия; ❖ запрещает требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами. 

12

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» устанавливает порядок работы с персональными данными (ПДн): 

❖Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПДн). К такой информации относится: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, биометрические ПДн, другая информация. Закон устанавливает условия получения согласия на обработку ПДн, а также правила работы с ПДн, обозначая их термином «обработка ПДн». 

❖Обработка ПДн - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с ПДн, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение ПДн. 

❖Обезличивание ПДн - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту ПДн. Условие об обезличивании является обязательным при использования ПДн для статистических и научных целей без согласия их обладателей, поскольку при обезличивании данные утрачивают свою конфиденциальность, а их обработка более не требует получения согласия от обладателей. 13

Порядок работы психолога с детьми регламентирован: 

❖ Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 

❖ Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; 

❖ Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 

Оказание психологических услуг не является оказанием медицинских услуг: 

❖ Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (ред. от 20.03.2024) «О лицензировании медицинской деятельности» оказанием именно медицинских услуг считается только оказание доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и санаторно-курортной помощи специалистом, который имеет профессиональное медицинское образование. 

❖ Психологу следует соблюдать аккуратность в выборе терминологии при описании собственной деятельности, выборе методов работы. Психолог не назначает лекарственные средства, медицинскую терапию, психотерапию. 

14

Психологическая помощь рассматривается как частный случай оказания социальных услуг, поэтому важно учитывать законодательные акты, регламентирующие вопросы социального обслуживания населения, в частности: 

❖ Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и ряд национальных стандартов социального обслуживания населения. 

Особое значение имеют многочисленные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы детско-родительских отношений, взаимодействия с правоохранительными органами, взаимодействия с органами здравоохранения. 

В некоторых субъектах РФ действуют региональные законы в отношении психологической помощи, поэтому психологу следует проверить есть ли региональное правовое регулирование психологической помощи (например, Закон города Москвы от 07.10.2009 № 43 «О психологической помощи населению в городе Москве»). 15

Профильные нормативные правовые документы ❖Постановление Минтруда РФ от 27.09.1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации»; 

❖Приказ Минобразования РФ от 22.10.1999 № 636 «Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации»; 

❖Распоряжение Минпросвещения России от 28.12.2020 № Р-193 (ред. от 26.09.2023) «Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях" (вместе с "Системой функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации") и др. 

16

Постановление Минтруда РФ от 27.09.1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации»: 

❖Психологическая поддержка - система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры. 

❖Основные направления психологической поддержки: 

− психологическая профилактика; 

− психологическое консультирование; 

− психологическая коррекция. 

❖Основные методы психологической поддержки: 

− психологическое просвещение; психологическое и психотерапевтическое консультирование; психологическая диагностика; 

− психологический тренинг; психологическая коррекция; 

− другие индивидуальные и групповые методы психологической работы. 17

Квалификационные требования 

Психологи востребованы в самых различных сферах профессиональной деятельности: в образовании, здравоохранении и социальной сфере, в различных силовых структурах, включая МЧС. 

Сегодня действуют следующие профессиональные стандарты: 

❖Приказ Минтруда России от 24.07.2015 № 514н «Об утверждении профессионального стандарта "Педагог-психолог (психолог в сфере образования) "»; 

❖Приказ Минтруда России от 14.09.2022 № 537н «Об утверждении профессионального стандарта "Психолог-консультант"» (срок действия документа: 01.03.2029 г.); ❖Приказ Минтруда России от 27.04.2023 № 395н «Об утверждении профессионального стандарта "Психолог в служебной деятельности"» (срок действия документа: 01.03.2029 г.); 

❖Приказ Минтруда России от 14.09.2023 № 716н «Об утверждении профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере"» (срок действия документа: 01.09.2030 г.). 18

Каждый профессиональный стандарт определяет: 

❖ конкретный вид экономической деятельности; 

❖ цель профессиональной деятельности; 

❖ требования к образованию и обучению специалиста; 

❖ возможные наименования должностей; 

❖ перечень обобщенных трудовых функций, включая необходимые трудовые действия, умения и знания. 

Вне зависимости от профессионального стандарта практический психолог несет персональную ответственность: 

❖ за правильность и точность постановки психологического диагноза; ❖ выбор диагностических и коррекционно-развивающих методов; 

❖ адекватность и обоснованность даваемых рекомендаций; 

❖ надлежащее оформление протоколов обследований и прочей рабочей документации; ❖ сохранность психологической документации и обеспечение конфиденциальности. 

19

Нормативные основы этики  

профессиональной деятельности 

Этический кодекс подчеркивает ответственность психолога перед клиентом, обществом, психологической наукой. Этический кодекс формируется профессиональным сообществом. 

Предназначение кодекса заключается во внутренней регуляции деятельности сообщества психологов, регуляции отношений психологов с обществом, а также при нарушении этических принципов в применении санкций, обозначенных в данном кодексе. 

Психологические профессиональные сообщества различаются по масштабам, уровню подчинения, специализации (профилю). Часть психологических сообществ подразделяется по региональному принципу, существуют отечественные и зарубежные психологические сообщества, союзы специалистов республиканского или городского уровня. Некоторые психологические ассоциации объединяют психологов определенного направления. 20

Перечень действующих профессиональных сообществ: 

❖Российское психологическое общество (РПО); 

❖Московское психологическое общество (МПО) – региональное отделение РПО; ❖Федерация психологов образования России (ФПОР); 

❖Ассоциация детских психиатров и психологов (АДПП); 

❖Общероссийская профессиональная психотерапевтическая лига (ОППЛ); ❖Московская ассоциация аналитической психологии (МААП) и др. 

Наиболее известен Этический кодекс Российского психологического общества, принятый 14.02.2012 г. на V съезде РПО. 

Важными принципами профессиональной этики психолога считаются: ❖принцип профессиональной компетентности; 

❖принцип ненанесения ущерба человеку; 

❖принцип научной обоснованности и объективности; 

❖принцип уважения клиента; 

❖принцип соблюдения профессиональной конфиденциальности. 21